영국 지도국(Ordnance Survey): 인공지능 분야의 강점을 활용하여 225개 지점을 혁신하는 과제

영국 지도국(Ordnance Survey, OS)은 원래 1791년 영국 육군의 한 부서로 설립되었으며, 주황색 표지의 접이식 지도를 제작하는 등 많은 가족 캠핑 여행에서 빼놓을 수 없는 필수품으로 자리 잡은 영국에서 가장 오래된 기관 중 하나입니다.

하지만 스마트폰과 위성이 점점 측량청의 전통적인 영역을 침범함에 따라, 측량청은 국가 기반 시설의 필수적인 부분으로 자리매김하기 위해 부단히 노력해 왔으며, 이러한 역할은 향후 수년간 영향을 미칠 수 있습니다.

물론 이를 위해서는 인공지능 과의 더 큰 상호작용이 필요하므로 , 저는 측량청 관계자들과 이야기를 나누어 이러한 변화가 어떤 모습일지 알아보았습니다.

인공지능 자동화

"저희 회사는 처음부터 기술 중심적으로 운영되어 왔습니다."라고 측량청 최고경영자 닉 볼턴은 말하며, 유럽 경쟁사보다 뛰어난 성능을 내기 위해 측량 장비를 끊임없이 개선하던 초기 시절, 즉 경위의와 측량줄을 사용하던 때를 회상했습니다. "더 나은 지도를 제작할 수 있게 해준 것은 언제나 기술이었습니다."라고 그는 덧붙였습니다.

볼턴은 측량국이 오랫동안 컴퓨터 기술을 활용하여 운영을 개선하는 데 집중해 왔으며, 그 시작은 1970년대에 플로터와 디지털화 장치를 사용하여 종이 지도를 스캔한 후 더욱 정교한 방식으로 인쇄하기 시작한 것이라고 언급합니다.

현대의 세계보건기구(WHO) 조사는 훨씬 더 기술적인 성격을 띠고 있으며, 컴퓨터 비전 분야 출신인 볼튼은 WHO가 10년 이상 인공지능 기술을 사용해 왔다고 지적합니다.

이는 측량청이 3년마다 전국에 대한 종합적인 측량을 실시함에 따라 항공 사진에서 자동 특징 추출을 적용하는 것에서 시작되었으며, 볼튼이 지적했듯이 이러한 고해상도 이미지 데이터는 신경망을 훈련하는 데 이상적입니다.

그는 "우리는 시장의 최상류층에 있습니다."라고 말하며, "모두가 AI를 거대한 언어 모델 이나 트랜스포머 네트워크에 관한 것으로 생각하지만, 사실 AI는 그보다 훨씬 오래전부터 존재해 왔다는 것을 우리 모두 알고 있습니다."라고 덧붙였습니다.

볼턴은 “우리는 인공지능을 인간 대체보다는 자동화의 관점에서 보고 있다”며, 생성형 인공지능(Gen AI)을 통해 자연어로 대화 하는 것이 “인공지능을 적용할 수 있는 또 다른 분명한 분야”라고 덧붙였다.

측량청은 향후 공공 및 민간 부문의 파트너들에게 방대한 지식과 데이터를 제공하기 위해 에이전트형 AI에 중점을 두고 있습니다.

볼턴은 “이 문제에 대한 질문을 아주 오랫동안 받아왔습니다.”라고 말하며, “인공지능을 활용할 때마다 과거 우리를 위대하게 만들었던 요소들, 즉 신뢰성, 확실성, 믿음직스러움을 항상 염두에 두어야 합니다. 이러한 요소들은 1791년에 존재했던 것처럼 인공지능 시대 에도 결코 사라져서는 안 됩니다.”라고 덧붙였습니다.

볼턴은 안전한 접근이 또 다른 중요한 고려 사항이라고 지적하며, 영국 지도국(Ordnance Survey)의 AI 헌장을 그 근거로 제시합니다. 그러나 그는 AI 도입이 여전히 점진적인 "유기적인 과정"이라고 설명하며, 홍수 위험 지역에 새 주택 건설을 경고하는 것과 같은 상황에서 지도국 데이터를 기반으로 한 결정에 대한 신뢰가 중요하다고 강조합니다. 이러한 결정이 구체적인 데이터에 근거한다는 보장이 반드시 있어야 한다는 것입니다.

볼튼은 “결과물에 확신이 들 때까지는 항상 인간의 검토 과정이 필요할 것입니다. 천천히 진행하고, 특정 데이터 세트에 근거한 결정이나 통찰력을 추적할 수 있도록 함으로써 높은 수준의 신뢰도를 확보할 수 있습니다. 이 모든 것은 데이터 생산 방식과 출처 표기 방식에 대한 사고방식의 변화를 요구합니다.”라고 말합니다. AI의 혼란이 세상을 휩쓸고 있으며, 신뢰가 가장 먼저 무너지고 있습니다.

“모든 일은 어딘가에서 일어난다.”

영국 지리조사국(Ordnance Survey)의 데이터는 다양한 분야에서 활용되며, 정부 기관은 물론 공공시설 네트워크 및 건설 회사에도 도움이 됩니다.

볼턴은 영국 지도국(Ordnance Survey)의 목표는 가능한 한 많은 해답을 찾는 것이라고 설명하며, "이곳은 모든 데이터를 연결하는 가장 확실한 방법이다"라고 강조했습니다.

볼턴은 "우리가 내부적으로 사용하는 용어는 '모든 일은 어딘가에서 일어난다'는 것"이라며 "위치 데이터는 매우 다양한 상황에서 중요하다"고 덧붙였습니다.

그는 이어서 “우리가 실제로 가진 것은 반도체나 공기압 타이어처럼 매우 광범위한 응용 분야를 가진 다목적 기술입니다. 이 시스템의 모든 부분을 소유할 수는 없지만, 최고의 데이터를 생산하고 다른 사람들과 협력하여 그 데이터를 다양한 솔루션에 통합하는 사명에 전념해야 합니다.”라고 말했습니다.

볼턴은 지리적, 공간적 관점이 "폭넓게 적용 가능하며 보편적"이라며 "누구나 '어디에?'라는 질문을 갖고 있고, 지리, 위치, 기하학은 영국인의 의식 속에서 중요한 역할을 한다"고 덧붙였습니다.

그는 이렇게 말합니다. "좋은 소식은 영국 입장에서 볼 때, 우리는 방대한 데이터 자원을 보유한 영국 지도국(Ordnance Survey)을 가지고 있으며, 이 분야를 잘 이해하는 공급업체들로부터 실질적인 소프트웨어 역량을 확보하고 있다는 것입니다."

그는 다음과 같이 결론지었습니다. "다양한 '어디에?'라는 질문을 가진 많은 사람들이 존재하는 이 생태계에서 우리는 모든 질문에 답하기보다는 다양한 파트너와 협력할 것입니다. 그리고 다행히도 이는 우리가 오랫동안 구축해 온 세상입니다."

볼턴은 주택 구매자와 주택담보대출 기관의 예를 들면서, 구매자는 자신의 뒷마당에 라디오 송신탑이 건설되고 있지 않은지 확인하기 위해 지리조사국(SAO) 자료를 확인하고 싶어하고, 대출 기관은 홍수나 기타 위험 요소가 없는지 확인하여 투자 수익을 극대화하고자 한다고 설명합니다.

영국 정부 소유인 덕분에 영국 지도국(Ordnance Survey, OS)은 국가 통계청(Office for National Statistics) 및 토지 등기소(HM Land Registry)를 비롯한 국가 기관과 협력할 뿐만 아니라, 영국의 파이프, 케이블 및 기타 지하 기반 시설 네트워크를 모니터링하는 흥미로운 이름의 국가 지하 자산 등록부(National Underground Asset Register, NUAR)와도 협력합니다.

볼턴은 건축 환경 전체가 이미 공공 부문과 민간 부문의 이해관계가 혼합된 결과물이라고 지적하며, "장소는 본질적으로 민간 부문과 공공 부문의 협력의 산물"이라고 강조합니다.

이는 산탄데르나 세인즈버리와 같은 기업에 데이터를 제공하고 태양광 패널 설치업체에 향후 확장에 적합한 주택에 대한 조언을 제공하는 것 외에도, 영국 지리조사국(OS)이 기상청과 협력하여 최근 발생한 산불에 대한 정부 대응 방안을 마련했다는 것을 의미합니다. OS는 기상청의 기상 데이터와 OS의 지도 정보를 결합하여 추가적인 연료가 될 수 있는 삼림 지역의 위치를 ​​파악하거나, 위험에 처할 수 있는 변전소와 같은 중요 기반 시설을 식별했습니다.

“특수 비전”

측량국(OS)은 18세기에 설립된 이후 많은 변화를 겪었지만, 볼턴이 지적했듯이 전쟁에서 국가 기반 시설로 초점을 옮겼음에도 불구하고 "전문적인 통찰력"에 대한 접근성을 민주화하는 데 여전히 전념하고 있습니다.

볼튼은 이렇게 말합니다. "우리 조직을 보면 기술 회사처럼 보이지만, 항상 그랬던 것은 아닙니다. 그리고 그것이 바로 기업이 거쳐야 할 여정입니다."

이처럼 다양한 사용 사례에 대한 요구를 충족하려면 파트너와의 추가적인 협력이 필요하겠지만, 볼튼이 말했듯이 OS 인증 마크는 권위 있고 신뢰할 수 있는 데이터를 제공하는 데에도 힘쓸 것입니다.

그는 “우리는 끊임없이 효율성을 높이는 공장을 만들기 위해 항상 노력하고 있다”고 덧붙이며 AI 제품과 AI 생산성 의 차이점을 강조했습니다 . “우리는 어떻게 효율성 향상을 보장해 왔고, 항상 그렇게 해왔으며, ‘플러스’를 달성한 것은 우리가 하는 일을 축소하기 위해서가 아니라 우리의 야망을 확장하고 ‘플러스’를 하기 위해서입니다.”

그는 "우리가 훌륭한 여행 가이드북과 지도, 모바일 앱을 제공하는 것처럼, 그런 점은 결코 변하지 않을 것이라고 생각합니다."라고 결론지었습니다.

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