각국은 투명성을 강화하고 있으며, 인공지능 데이터 센터의 비밀주의를 금지하고 있습니다.

우리는 인공지능 의 가능성에 대해 많은 이야기를 나누지만 , 이러한 기술들이 실제로 어디에 적용되는지에 대해서는 충분한 관심을 기울이지 않습니다.

ChatGPT , Gemini, Cloud 등 최근 등장한 수많은 인공지능 도구들은 서버와 그래픽 처리 장치(GPU)로 가득 찬 대규모 데이터 센터를 필요로 합니다. 이러한 센터를 건설하려면 사용되는 냉각 시스템에 따라 막대한 토지, 전력, 용수가 필요합니다.

하지만 전국 곳곳의 많은 지역 사회 주민들은 절차가 상당히 진행될 때까지 앞으로 무슨 일이 일어날지 제대로 알지 못했습니다.

데이터센터 개발업체들은 지방 정부와 프로젝트 협상을 진행하는 과정에서 비밀유지 계약, 유령 회사, 코드명 등을 활용해 왔습니다. 심지어 일부 경우에는 공무원들조차 지역 사회의 막대한 전력 소비를 초래할 수 있는 프로젝트에 대해 논의하지 못하도록 하는 계약에 서명하기도 했습니다.

이러한 비밀주의는 이제 인공지능 데이터 센터에 대한 반발이 커지는 가운데 하나의 요인으로 작용하고 있습니다.

데이터센터 개발을 위한 새로운 규칙

펜실베이니아 주지사 조쉬 샤피로는 8월 18일 주 내 인공지능 데이터센터 개발에 대한 새로운 규정을 시행하는 행정명령 에 서명했습니다 . 이 규정에는 주지사 관할 하에 있는 주 정부 기관이 데이터센터 개발업체와 비밀유지 계약을 체결할 수 없다는 내용이 포함되어 있습니다.

펜실베이니아주는 또한 AI 데이터 센터를 신속 허가 프로그램 에서 제외하고, 프로젝트 진행 전에 더 많은 정보 공개와 지역 사회 참여를 요구하는 방안을 추진하고 있습니다 .

이는 특히 펜실베이니아주가 데이터센터 붐을 유치하기 위해 적극적으로 노력해 온 점을 고려할 때 매우 중요한 변화입니다. 아마존은 작년에 펜실베이니아주에 최소 20억 달러를 투자하여 데이터센터 단지를 건설할 계획을 발표했습니다.

그렇다면 어떻게 해서 주 정부들이 인공지능 인프라 유치를 위해 경쟁하던 상황에서 정부가 누가 실제로 그것을 구축하고 있는지 밝히라고 요구하는 상황으로 오게 된 것일까요?

비밀주의는 펜실베이니아주에만 국한된 것이 아닙니다.

메리 워싱턴 대학교 연구진은 버지니아 주 내 데이터 센터가 있거나 승인되었거나 건설 예정인 31개 지역 중 25개 지역이 기밀유지협약을 체결했다고 밝혔습니다 . 연구진은 실제 수치는 더 높을 수 있다고 경고했습니다.

텍사스에서는 개발업자들이 유령회사와 비밀유지 계약을 이용하는 경우가 많아 주민들은 물론 정부 관계자들조차 해당 프로젝트의 책임자가 누구인지 파악하기 어렵습니다.

위스콘신 지역 사회들은 잠재적인 데이터 센터 개발과 관련된 기밀 유지 계약 에 대해 유사한 문제에 직면해 왔습니다.

비밀 유지를 주장하는 논리가 완전히 터무니없는 것은 아닙니다. 기업들은 계약이 최종 확정되기 전에 경쟁사들이 자신들이 토지를 매입하거나 수십억 달러 규모의 인프라를 건설하려는 계획을 알게 되는 것을 원하지 않을 수도 있습니다.

하지만 문제는 이러한 협상이 시민들이 사용하는 자원과 관련될 때 발생하는 상황에 있다.

대규모 AI 데이터 센터는 기업이 새 사무실을 짓는 것을 차분히 고려하는 것과는 다릅니다. 막대한 양의 전력과 자원은 물론 새로운 송전선과 기타 기반 시설이 필요할 수 있습니다. 지방 정부와 주 정부는 기업의 지역 내 투자를 장려하기 위해 세금 혜택을 제공할 수도 있습니다.

정보 부족으로 인해 지역 사회는 궁극적으로 무엇을 지원해야 할지 모른 채 프로젝트를 논의하게 될 수 있습니다. 세계자원연구소(WRI) 는 최신 AI 데이터 센터가 100,000만 가구가 사용하는 전력량에 해당하는 에너지를 소비할 수 있으며, 더 큰 규모의 시설은 훨씬 더 많은 에너지를 소비할 수 있다고 추산합니다. 대형 데이터 센터는 하루 최대 5만 갤런의 물을 사용할 수 있으며, 지역 사회는 수십 년 동안 유지될 변전소, 송전선, 도로 및 상수도 시설을 건설해야 할 수도 있습니다.

프로젝트 규모와 필요한 자원에 대한 자세한 정보가 없으면 주민들은 약속된 투자와 일자리가 장기적인 비용 대비 가치가 있는지 판단할 기회가 거의 없습니다.

심지어 마이크로소프트조차 비밀유지 계약을 포기하고 있다.

특히 흥미로운 점은 투명성을 요구하는 움직임의 일부가 이제 기술 업계 내부 에서 나오고 있다는 것입니다.

마이크로소프트는 올해 데이터 센터 개발 시 지방 정부와의 비밀유지 계약을 더 이상 체결하지 않겠다고 발표했습니다 .

이 회사는 자사의 계획에 대해 지역 사회에 지속적으로 알리겠다는 의사를 밝혔으며, 투명성 제고가 신뢰 구축에 필수적임을 인정했습니다. 회사는 AI 인프라 구축에 대한 투자를 결코 철회하지 않고 있으며, AI 학습 및 운영에 필요한 데이터 센터 확장에 수백억 달러를 투자하고 있지만, 이는 기존 방식으로는 더 이상 데이터 센터를 구축하는 것이 실현 가능하지 않을 수 있음을 시사합니다.

결론적으로, 사회는 그 어느 때보다 더 많은 것을 인식하고 관심을 기울이고 있습니다.

주민들이 정보를 얻으려면 단순히 발표만으로는 부족할 수 있습니다. 발표는 프로젝트가 이미 시작된 후에야 나올 수도 있기 때문입니다. 데이터 센터는 계획 및 할당 일정, 토지 매매, 세금 감면 협약, 공공시설 사용 허가 신청, 또는 수질 및 대기 오염 허가 등에서 먼저 모습을 드러낼 수 있습니다. 프로젝트는 생소한 유한 책임 회사(LLC) 이름이나 "프로젝트 노바"와 같은 이름으로 등록될 수 있으므로, 아마존, 마이크로소프트, 구글 또는 메타를 검색하는 것만으로는 찾을 수 없을 수도 있습니다.

주민들은 지역 공무원들에게 비밀유지협약(NDA)이 체결되었는지, 누가 최종적으로 시설을 운영할 것인지, 그리고 예상 전기 및 용수 소비량을 언제 공개할 수 있는지 문의할 수 있습니다. 또한 새로운 변전소, 송전선, 도로 및 상수도 기반 시설 건설 비용은 누가 부담할 것인지, 그리고 프로젝트가 지연되거나 축소되거나 중단될 경우 해당 비용은 어떻게 처리될 것인지에 대해서도 질문할 수 있습니다.

건설 장비가 도착할 때쯤이면 이미 많은 결정이 내려진 상태입니다. 펜실베이니아 주법은 이러한 논의 과정에 대중을 참여시키기 위한 시도입니다.

인공지능의 부상은 이제 우리 사회의 중요한 이슈가 되었습니다. 지금까지 인공지능은 우리 대부분에게 매우 비현실적인 존재로 여겨져 왔습니다. 하지만 인공지능 데이터센터를 둘러싼 논쟁이 이러한 인식을 바꾸고 있습니다. 물리적 인프라는 더 이상 무시할 수 없는 존재가 되어가고 있습니다.

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